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國務(wù)院4月16日印發(fā)《水污染防治行動計劃》，從十大方面入手對該行動計劃進(jìn)行了具體闡釋并特別強(qiáng)調(diào)公眾參與治理的重要性，并明確提出專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。市場人士稱，“水十條”是繼《大氣污染防治行動計劃》后我國的又一項(xiàng)重大污染防治計劃。該計劃的出臺將給污水處理行業(yè)帶來巨大變化和發(fā)展機(jī)會，有望成為2015年環(huán)保行業(yè)貫穿全年的主題。
“‘水十條’的出臺，有望帶來超過2.5萬億元的投資，新一輪治水盛宴將開啟，水處理行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。”財富證券北京東三環(huán)中路營業(yè)部總經(jīng)理趙歡表示。
與此同時，有分析人士認(rèn)為，預(yù)計到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金約4萬億元至5萬億元，需各級地方政府投入約1.5萬億元。
此次出臺的《行動計劃》所涉及的238項(xiàng)具體治理措施中，除了136項(xiàng)改進(jìn)強(qiáng)化措施、12項(xiàng)研究探索性措施外，重點(diǎn)提出了90項(xiàng)改革創(chuàng)新措施。在自然資源用途管制、水節(jié)約集約使用、生態(tài)保護(hù)紅線、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保市場、社會資本投入、環(huán)境信息公開、社會監(jiān)督等方面體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的新要求。
《行動計劃》同時提出，逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。
對此，趙歡表示，這一政策將使得企業(yè)的違法成本大幅增加，對專業(yè)化污染治理服務(wù)的需求將會更加旺盛。
與此同時，“一行三會”在此次水污染防治的行動計劃中也領(lǐng)到了重要任務(wù)。如《行動計劃》提出，“促進(jìn)多元融資，引導(dǎo)社會資本投入。積極推動設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。”
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