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四川省政府辦公廳日前下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》提出，四川省將建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理制度，以及“三條紅線”控制指標(biāo)、水資源管理實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、政府考核評(píng)價(jià)“三大體系”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，保障用水安全。
到2015年末，四川省用水總量控制在273.14億立方米以內(nèi)；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年降低33%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.45以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到77%以上。到2020年，水資源管理各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)較高水平。到2030年，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水源地和水庫(kù)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水保障能力大幅度提升。用水總量控制方面，我省將建立省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域取用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。嚴(yán)格限制高耗水、高污染項(xiàng)目，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立水權(quán)制度。嚴(yán)格相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目水資源論證，嚴(yán)格取水許可，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。依法按時(shí)足額征收水資源費(fèi)，確保水資源費(fèi)按規(guī)定主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理。
用水效率控制方面，四川省將分批啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），實(shí)行重點(diǎn)扶持，集中投入，通過5—8年努力，基本建成節(jié)水型社會(huì)。新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，各項(xiàng)引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求。
水功能區(qū)限制納污方面，開展水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核，落實(shí)限制排污總量控制目標(biāo)。對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖水域，探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。《意見》明確，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。省政府對(duì)各市(州)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)市（州）政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的市（州）政府，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先考慮。
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